В Главном управлении МЧС России по Красноярскому краю 11 февраля прошла пресс‑конференция, посвященная обеспечению безопасности туристов на маршрутах Красноярского края.

Открыл встречу заместитель начальника ГУ МЧС России по Красноярскому краю Роман Ветчинников. Он напомнил о важности соблюдения правил, регулирующих сферу туризма, особенно на особо охраняемых природных территориях. Эти нормы, принятые Правительством РФ 21 декабря 2023 г. N 2229 и вступившие в силу с 1 декабря 2025 года, призваны обеспечить безопасность самих туристов и уникальной природы. Замначальника главка МЧС призвал всех людей серьезно готовиться к походу, выбирать правильную экипировку, регистрироваться на входе в нацпарк и не сходить с оборудованных маршрутов.

Директор КГКУ «Спасатель» Александр Кобец привел статистику поисково-спасательных работ за 8 лет присутствия учреждения на «Красноярских Столбах», а также подробно остановился на причинах травматизма, основных видах несчастных случаев. Одной из главных проблем являются происшествия с неподготовленными посетителями, которые травмируются, не могут спуститься со скалы или теряются в лесу. Туристы пытаются подняться на скалы без снаряжения и, не рассчитав свои силы, остаются на массивах. В среднем за месяц спасатели помогают 4-м таким неудачливым «скалолазам».

С 2017 года, когда был открыт первый пост на Центральных Столбах, спасателями всего было совершено 1045 выездов для оказания помощи. В происшествиях пострадали 412 человек, погибли из них 6, спасены 406. За 2025 год зафиксировано 140 выездов, 66 человек были спасены, 1 человек погиб, еще 93 оказана помощь.

«Основная проблема – люди приходят неподготовленными, в неподходящей обуви и одежде. Вторая проблема – сходят с тропы. И потом приходится долго искать, потому что непонятно, где и куда они свернули. Посетители часто не задумываются о том, что на Столбах нет сплошного покрытия сети мобильной связи, но ведь это и не городской парк! Кроме того, на каждом посту (и на Восточном входе, и на Центральном) есть книга учета посетителей. Руководители организованных групп обязаны там регистрироваться. И гиды должны это обеспечить: зайти на пост спасателей, записаться, отметиться. И на выходе тоже», – уточнил руководитель краевой службы спасателей.

Александр Васильевич пояснил, что такие меры существенно увеличивают эффективность поисковых мероприятий в случае, если происходит чрезвычайная ситуация. Он выразил надежду, что принимаемые нацпарком меры помогут повысить подготовленность туристов, отправляющихся на прогулку, и тем самым снизить травматизм. Спасатели тоже занимаются профилактической работой – во время ежедневного дежурства они помогают туристам и ведут разъяснительную работу.

Директор национального парка «Красноярские Столбы» Вячеслав Щербаков в своем выступлении подчеркнул, что новые требования законодательства прежде всего касаются субъектов, оказывающих услуги в сфере организации туризма, а также непосредственно самих туристов (лиц, находящихся на ООПТ более 24 часов) и экскурсантов (тех, кто пользуется экскурсионными услугами), особенно в составе детских групп.

Самостоятельные посетители нацпарка тоже обязаны соблюдать Правила посещения национального парка, в которых предусмотрен запрет на схождение с обозначенных троп. При нарушении вышеуказанных правил риски за свои жизнь и здоровье несут сами граждане.

По словам Вячеслава Михайловича, это общероссийская практика для всех особо охраняемых природных территорий, не только федерального, но и регионального значения. Она связана с обеспечением безопасности туристов и их личной ответственностью за посещение вне сертифицированных маршрутов.

«Наша первоочередная задача как Учреждения – донести до граждан информацию об официально разрешенных маршрутах, об обеспечении безопасности и личной ответственности. Вторая задача – проинформировать представителей туристического бизнеса, оказывающих туристские услуги. Поэтому в настоящее время в нацпарке проводится обучение гидов-экскурсоводов. Участники, имеющие региональную действующую аттестацию экскурсоводов (гидов), инструкторов-проводников, знакомятся с актуальными материалами: нормативными, историческими, природоохранными. После завершения обучения и прохождения тестирования, они получают аккредитацию Учреждения и вносятся в список гидов-партнеров. В течение последнего месяца состоялось уже 2 таких информационно-методических семинара. В дальнейшем, по заявкам, обучение будет продолжено.

Вся экскурсионная деятельность и предоставление услуг в национальном парке «Красноярские Столбы» осуществляется исключительно в пределах рекреационной зоны и только по обустроенным маршрутам, паспорта которых утверждены в установленном порядке организатором туризма.

Восхождения на скалы не могут быть включены в состав существующих туристских маршрутов, поскольку скалолазание – это вид спорта, внесенный в реестр видов спорта. Соответственно, скальные массивы могут использоваться только федерациями по соответствующему виду спорта и только по соглашению с учреждением, осуществляющим управление территорией.

Те исторически существующие маршруты, которые в настоящее время закрыты для посещения, в том числе зона особой охраны (ранее буферная), являются небезопасными для туристов. В нацпарке продолжается работа по обустройству нарушенных участков. Планируется, что после обустройства, создания необходимой туристской инфраструктуры и навигации будет паспортизирован и открыт Каштаковский маршрут», – добавил руководитель нацпарка.

Директор МБУДО «СШОР им. В.Г. Путинцева», президент РОО «Красноярская краевая федерация альпинизма», представитель общества столбистов Николай Захаров рассказал о необходимости профессиональной подготовки для прохождения скальных маршрутов.

По словам Николая Николаевича, этот вопрос касается очень малого количества людей. Лишь порядка 1 % от всех посетителей нацпарка регулярно поднимаются на скалы. Традиционное скалолазание продолжится, так как в нормативных документах нет прямого запрета на свободное лазание. Николай Захаров предложил обдумать вопрос подготовки гидов, которые могли бы официально организовывать для посетителей горные маршруты.

Директор КГБУ «Дирекция природного парка «Ергаки» Игорь Грязин отметил, что в природном парке постоянно обустраиваются новые тропы для безопасности туристов. Дирекция работает в постоянной связке с Южно-сибирским поисково-спасательным отрядом МЧС России (филиал Сибирского регионального ПСО), который базируется в Ергаках для оказания помощи туристам круглогодично и круглосуточно.

Игорь Валентинович подтвердил, что на территории региональных ООПТ действуют такие же правила по обеспечению безопасности туризма, как в заповедниках и нацпарках федерального значения. В соответствии с действующим законодательством, ответственность за безопасность туристов возлагается на:

1) руководителя туристской организации, предоставляющей туристские услуги активных видов туризма, в соответствии с ГОСТ 32611-2014 «Межгосударственный стандарт. Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов», введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.03.2014 N 228-ст;

2) руководителя группы туристов в пределах должностных обязанностей;

3) инструкторов-проводников, гидов-переводчиков, экскурсоводов в пределах должностных обязанностей;

4) физических лиц, самостоятельно посещающих национальный парк, без приобретения услуг экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника.

Финальную точку в обсуждениях высказал президент МОО «Объединение Столбистов» Егор Матвеенко, который пояснил, что в имеющихся у него официальных ответах от Минприроды России однозначно сказано, что никаких запретов лазать по скалам нет. Запрет есть только для несовершеннолетних лиц, в случае их свободного лазания. Детям разрешены восхождения только во время занятий профессиональным спортом, под руководством и под личную ответственность тренера.

В целом, участники встречи успокоили общественность: прямого запрета на свободное лазание не вводится. Для простых посетителей мало что изменится, просто будет больше предупредительных мер. В то же время правила ужесточают требования к организаторам экскурсионных услуг, то есть к туристическим фирмам и гидам-экскурсоводам, которые предоставляют гражданам туристские услуги на особо охраняемых природных территориях. Отвечать за последствия должен тот, кто организовал экскурсию и не обеспечил безопасность туристов, экскурсантов. Как отметили спикеры, в нацпарке начали действовать ключевые нововведения – обязательная аккредитация гидов и регистрация организованных групп.

Основная задача природоохранных учреждений и служб спасения – предупредить об опасности и проинформировать о правилах посещения – таким стал ключевой посыл мероприятия.

Фото пресс-служб нацпарка и ГУ МЧС России по Красноярскому краю.